Утверждена
Постановлением Администрации
городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 23.10.2014 № 1028
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Открытый конкурс на право заключения договоров на размещение елочных базаров для реализации новогодних елей в период с 20 декабря по 31 декабря 2014 года на территории городского поселения Одинцово.
1.Общие положения
1.1.Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" и постановлением главы городского поселения Одинцово от 18.12.2013 № 1230 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области.
1.2. Организатор конкурса - администрация городского поселения Одинцово.
1.3. Состав комиссии по проведению конкурса (далее - Конкурсной комиссии) утвержден постановлением главы городского поселения Одинцово от 18.12.2013 № 1230.
1.4. Предмет конкурса - право заключения договоров на размещение елочных базаров для реализации новогодних елей в предпраздничный период с 20 декабря по 31 декабря 2014 года на территории городского поселения Одинцово.
1.5. Лоты конкурса включают - адрес размещения объекта в соответствии с утвержденной схемой, тип и специализацию объекта, период размещения объектов, режим работы объектов, начальную стоимость договора.
1.6. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Одинцовская Неделя" и размещается на официальном сайте городского поселения в сети Интернет (www.odintsovo-gorod.ru) в срок не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.
2. Требования к участникам конкурса
2.1. В настоящем конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной торговли.
Участник Конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в Конкурсе не должна быть приостановлена, а также участник Конкурса не должен иметь неправомерно размещенных и эксплуатируемых объектов мелкорозничной торговли.
2.2. В Конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования к оформлению и содержанию
заявки на участие в конкурсе
3.1. Для участия в конкурсе заявитель подает заявку на участие в конкурсе по форме, согласно приложению 2 к настоящей конкурсной документации.
3.2. Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе, начиная с рабочего дня, следующего за днем публикации извещения о проведении конкурса, и до даты и времени начала вскрытия конвертов на участие в конкурсе.
3.3. Заявитель подает заявку в запечатанном конверте. На таком конверте необходимо указать: "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: ___________, лот N _______".
3.4. Все документы, представляемые в составе заявки, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты, пронумерованы и заверены подписью индивидуального предпринимателя.
3.5. Заявка должна быть читаемая и представляться в печатном виде. Подчистки и исправления не допускаются.
3.6. Все документы, представляемые в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
3.7. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы заявителю не возвращаются.
3.8. Заявитель вправе отозвать или изменить заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками. Изменения вносятся путем передачи в конкурсную комиссию предложений по предмету Конкурса в запечатанном конверте, при этом ранее поданные предложения комиссией не рассматриваются. Замена части конкурсного предложения не допускается.
3.9. К заявке на участие в конкурсе должны быть приложены следующие документы:
- заверенная копия учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (или свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года) - для юридических лиц;
- заверенная копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (или свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года) – для индивидуальных предпринимателей;
- заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- оригинал или заверенная копия полученной не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте и (или) опубликования извещения о проведении конкурса выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- оригинал или заверенная копия полученной не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте и (или) опубликования извещения о проведении конкурса выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- оригинал или заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя: для юридического лица – копия решения или выписка из решения о назначении руководителя или доверенность уполномоченного представителя, в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копия документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя или доверенность уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя;
- оригинал или заверенная копия справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
- документы, подтверждающие предложения заявителя по каждому из критериев оценки заявок в соответствии с разделом 7 настоящей конкурсной документации;
- конкурсное предложение о цене договора (в сторону увеличения), запечатанное в отдельном конверте и опечатанное печатью претендента (при наличии) (приложение N 3).
- опись документов, представляемых для участия в конкурсе, по форме согласно приложению 1 к настоящей конкурсной документации.
4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
4.1. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в месте, в сроки и во время, указанные в извещении о проведении конкурса.
4.2. Лицу, подавшему конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе.
4.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе регистрируется в журнале приема заявок.
4.4. Заявители, конкурсная комиссия, организатор конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие прием и хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.
4.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на лот, конверт с указанной заявкой вскрывается в день рассмотрения заявок на участие в конкурсе, заявка рассматривается в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, заявитель признается победителем конкурса.
4.6. Заявитель вправе подать на один лот только одну заявку. В случае подачи заявителем на один лот более одной заявки, они не рассматриваются конкурсной комиссией и возвращаются заявителю.
5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
5.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
5.2. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.3. Присутствующие при вскрытии конвертов заявители и их представители регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.
5.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя);
- лот, на который подана заявка;
- наличие в составе заявки сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, а также предложения заявителя по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
5.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе по лоту, конкурс по данному лоту признается несостоявшимся, в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
5.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол конкурсная комиссия публикует в газете "Одинцовская Неделя" и размещает на официальном сайте городского поселения в сети Интернет (www.odintsovo-gorod.ru).
6. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
6.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе заявителей и о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске таких лиц к участию в конкурсе.
6.4. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
- несоответствие формы, содержания и оформления заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным в разделе 3 настоящей конкурсной документации;
- несоответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 2.1. настоящей конкурсной документации.
6.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся.
6.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе.
6.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол конкурсная комиссия публикует в газете "Одинцовская Неделя" и размещает на официальном сайте городского поселения в сети Интернет (www.odintsovo-gorod.ru).
7. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе
7.1. Срок проведения оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти рабочих дней со дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
7.2. Оценка заявок осуществляется с использованием следующих критериев оценки заявок:
1) архитектурно-художественное и конструктивное решение елочного базара;
2) количество рабочих мест, которые будут использованы в случае размещения елочного базара;
3) Опыт работы заявителя в сфере организации елочных базаров;
4) качество услуг торговли, ассортимент реализуемой продукции, функционально-технологическое решение елочного базара
5) предложение о цене договора (в сторону увеличения).
7.3. Рейтинг заявки заявителя представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям.
7.4. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
7.5. Оценка заявок производится конкурсной комиссией на основании критериев оценки, их содержания и значимости, установленных в разделе 7 настоящего Порядка.
Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.
7.6. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации.
Rитог = R1+R2+…+R5
Rитог – итоговый рейтинг заявки
R1, R2, …R5 - рейтинг заявки по критерию.
Рейтинг заявки по критерию рассчитывается, как среднеарифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых заявке по каждому из критериев, умноженное на коэффициент значимости, соответствующий указанному критерию:
R1 = (С1+С2…+Сn)/n х k
С1,С2, …Сn – оценка в балах каждого члена комиссии
n – количество членов комиссии
k – коэффициент значимости
7.7. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. В том случае, если итоговый рейтинг нескольких заявок совпадает, первый номер присваивается заявке, которая была получена раньше остальных заявок. Последующие номера заявкам с одинаковым итоговым рейтингом также присваиваются с учетом времени их подачи и регистрации в журнале.
7.8. Оценка заявок по критерию № 1: «архитектурно-художественное и конструктивное решение елочного базара».
Значимость критерия: 30 %.
Содержание критерия: участники конкурса указывают в заявке и прилагают следующие материалы:
- фотография, макет, чертеж или иной графический материал, характеризующие архитектурно-художественное решение елочного базара, эскиз вывески с указанием наименования и юридического адреса организации, режима работы объекта;
- размеры объекта, характеризующие конструктивное решение елочного базара.
Для оценки заявок по критерию № 1 каждым членом конкурсной комиссии каждой заявке выставляется значение от 0 до 10 баллов.
При оценке заявок по данному критерию:
- заявке, в которой предложены архитектурно-художественное и конструктивное решения елочного базара, которые имеют наилучшие эстетические качества, присваивается от 0 до 10 баллов;
- заявкам с одинаковым предложением присваивается одинаковое количество баллов.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию № 1, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии умноженное на коэффициент 0,3.
7.9. Оценка заявок по критерию № 2: «количество рабочих мест, которые будут использованы в случае размещения елочного базара».
Значимость критерия: 10 %.
Содержание критерия: участники конкурса указывают количество рабочих мест, которые будут использованы в случае размещения елочного базара и прилагают следующие материалы:
- трудовые договоры; штатное расписание с указанием заработной платы.
Для оценки заявок по критерию № 2 каждым членом конкурсной комиссии каждой заявке выставляется значение от 0 до 10 баллов.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию № 2, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии умноженное на коэффициент 0,10.
7.10. Оценка заявок по критерию № 3: «Опыт работы заявителя в сфере организации елочных базаров».
Значимость критерия: 10 %.
Содержание критерия: участники конкурса указывают в заявке опыт работы в сфере организации елочных базаров, благодарственные письма, отзывы, награды и прикладывают:
- документы, подтверждающие квалификацию персонала. Копии благодарностей, наград, наличие рекомендаций общественных организаций, объединений предпринимателей, свидетельства (уведомления) о праве размещения елочных базаров, выданных ранее.
Для оценки заявок по критерию № 3 каждым членом конкурсной комиссии каждой заявке выставляется значение от 0 до 10 баллов.
При оценке заявок по данному критерию:
- заявке, в которой содержится информация об опыте работы заявителя в сфере организации елочных базаров до 1 года включительно (до даты размещения информации о проведении настоящего конкурса), присваивается 1 балл;
- заявке, в которой содержится информация об опыте работы заявителя в сфере организации елочных базаров от 1 года 1 дня до 3 лет включительно (до даты размещения информации о проведении настоящего конкурса), присваиваются 2 балла;
- заявке, в которой содержится информация об опыте работы заявителя в сфере организации елочных базаров от 3 лет 1 дня (до даты размещения информации о проведении настоящего конкурса), присваиваются 4 балла;
- заявке, в которой представлено 5 и более наград, благодарственных писем по предмету конкурса от органов государственной и муниципальной власти, присваивается 6 баллов;
- заявке, в которой представлено от 1 до 4 наград, благодарственных писем по предмету конкурса, от органов государственной и муниципальной власти, присваивается 4 балла.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию № 3, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии умноженное на коэффициент 0,10.
7.11. Оценка заявок по критерию № 4: «качество услуг торговли, ассортимент реализуемой продукции, функционально-технологическое решение елочного базара»
Значимость критерия: 20 %.
Содержание критерия: участники конкурса прикладывают к заявке фотографию рабочего места с применением форменной одежды продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, образец ценника, образец нагрудного бейджа (карточки продавца), документы: накладные, счета-фактуры; договоры, заключенные с поставщиками, с приложением ассортиментной матрицы; информацию о количестве, типах, моделях технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении деятельности (договора купли-продажи, проката или иные документы, подтверждающие владение и пользование торгово-технологическим оборудованием и инвентарем).
Для оценки заявок по критерию № 4 каждым членом конкурсной комиссии каждой заявке выставляется значение от 0 до 10 баллов.
При оценке заявок по данному критерию:
- заявке, в которой предложен высокий уровень культуры обслуживания, баллы присваиваются следующим образом: 5 баллов:
- за наличие у продавцов фирменной одежды, присваивается 1 балл;
- за полиграфическую распечатку ценников и информации для потребителей, присваивается 2 балла;
- за наличие фирменной упаковки, присваивается 2 балла;
- заявке, в которой предложено использовать современное технологическое оборудование и инвентарь, присваиваются 5 баллов.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию № 4, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии умноженное на коэффициент 0,2.
7.12. Оценка заявок по критерию № 5: «предложение о цене договора (в сторону увеличения)».
Значимость критерия: 30%.
Для оценки заявок по критерию № 5 каждым членом конкурсной комиссии каждой заявке выставляется значение от 0 до 10 баллов.
При оценке заявок по данному критерию за каждые 10% в сторону увеличения цены договора присваевается по 1 баллу.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию № 5, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии умноженное на коэффициент 0,3.
7.13. При оценке предложений участников конкурса членами конкурсной комиссии в отношении каждой заявки заполняются листы голосования, в которых указываются:
1) оценка в баллах по каждому критерию оценки заявок;
2) итоговый рейтинг по каждому критерию оценки заявок;
3) итоговый рейтинг каждой заявки.
Листы голосования подписываются членами конкурсной комиссии и хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
Конкурсная комиссия при проведении оценки и сопоставлении заявок может руководствоваться мнением экспертов, которых она вправе привлекать к своей деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.14. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени оценки таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были оценены, о порядке оценки заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
7.15. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, проведения оценки заявок на участие в конкурсе.
7.16. Протокол оценки заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в сети Интернет (www.odintsovo-gorod.ru) Администрации городского поселения Одинцово - организатора конкурса в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
8. Заключительные положения
8.1. Победитель Конкурса представляет организатору Конкурса подписанный им Договор на право размещения елочного базара, в течение десяти дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок. К Договору победитель конкурса прилагает следующие документы:
- копию ситуационного плана размещения нестационарного торгового объекта, утвержденного и согласованного в Администрации городского поселения Одинцово, в масштабе М:500 на бумажном носителе формата А-4 и в электронном виде, с указанием границ участка территории, закрепленной для уборки;
- копию договора на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией, копию документа, подтверждающего оплату за вывоз бытовых отходов;
- документ, подтверждающий оплату Договора на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети.
8.2. В случае отказа победителя конкурса от заключения Договора на право размещения елочного базара организатор конкурса передает данное право участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
8.3. В случае непредставления в порядке и сроки, установленные п.8.1. настоящей статьи в Администрацию городского поселения Одинцово – организатора конкурса, необходимого пакета документов для заключения договора на размещение елочного базара, победитель считается уклонившимся от выполнения условий конкурса. В этом случае организатор конкурса передает право на заключение Договора на размещение елочного базара участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
8.4. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, листы голосования членов конкурсной комиссии, заявки на участие в конкурсе, изменения в заявке на участие в конкурсе, конкурсная документация, хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
Начальник отдела по развитию
малого и среднего предпринимательства,
торговли, сферы услуг и защиты прав
потребителей администрации
городского поселения Одинцово С.М.Махаев
