АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.12.2017 № 621
г.Одинцово
Об утверждении регламента рассмотрения
обращений граждан в администрации
городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального района
Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Уставом городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить регламент рассмотрения обращений граждан и организаций в администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления организационной работы, социальной поддержки населения, правового и кадрового обеспечения Колюканову М.А.
Руководитель администрации
городского поселения Одинцово А.В. Козлов
Приложение
к постановлению
администрации городского
поселения Одинцово
от 21.12.2017 года № 621
Регламент
рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области
Общие положения
1 Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Одинцово (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Одинцово (далее - Администрация) и определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, в том числе с использованием межведомственной системы электронного документооборота (далее МСЭД).
Установленный настоящим Регламентом порядок рассмотрения обращений граждан и организаций распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
2. Рассмотрение обращений граждан в Администрации осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
- Уставом городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области.
3. Рассмотрение обращений граждан рассматриваются Главой городского поселения Одинцово, руководителем Администрации, заместителями руководителя Администрации, начальниками управлений и отделов.
Администрация организует объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, адресованных главе городского поселения Одинцово и в Администрацию, дает ответы на них в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, направляет обращения на рассмотрение по компетенции в органы Администрации, проводит информационно-аналитическую работу с обращениями.
4. В Администрации рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее-обращения) по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления городского поселения Одинцово.
5. Рассмотрение обращений граждан включает в себя рассмотрение письменных обращений, обращений, поступивших в форме электронного документа, и устных обращений, поступивших в ходе личного приема граждан.
Порядок информирования граждан о рассмотрении обращений
6. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в Администрации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет,
- посредством опубликования в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.
7. Сведения о местонахождении Администрации, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, указанные в приложении к настоящему Регламенту, а также требования к письменным обращениям граждан, обращениям, направляемым по электронной почте, график личного приема граждан размещаются:
- на Интернет-сайте администрации городского поселения Одинцово (http://оdintsovo-gorod.ru/ или Одинцово, РФ);
- в средствах массовой информации городского поселения Одинцово, Одинцовского муниципального района;
- на информационном стенде в месте приема письменных обращений.
8. При информировании о порядке рассмотрения обращений граждан, ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, или представитель организации, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос, гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Срок рассмотрения письменных обращений
9. Обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления.
Рассмотрение письменного обращения осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в ведение Администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы государственной власти, федеральные органы и их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем в течение 7 дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в обращении содержатся сведения о противоправных действиях, обращение подлежит направлению на рассмотрение по компетенции.
Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации.
В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
10. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
11. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента увеличивается на время, необходимое для перевода.
12. Глава городского поселения, руководитель администрации, заместители руководителя администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Требования к письменному обращению, обращению граждан.
13. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица которому оно адресовано, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
14 Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать изложение существа вопроса, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося, адрес электронной почты, если ответ на обращение должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме
Условия, сроки и время личного приема граждан
15. Администрация организует личный прием граждан Главой городского поселения Одинцово, руководителем Администрации, иными должностными лицами в рамках своих полномочий.
16. Непосредственную организацию личного приема граждан Главой городского поселения Одинцово осуществляет общий отдел управления организационной работы, социальной поддержки населения правового и кадрового обеспечения Администрации (далее - Общий отдел) .
17. Должностные лица ведут прием по графику, утверждаемому руководителем Администрации. График заблаговременно доводится до населения, в том числе размещается на официальном сайте Администрации и на информационном стенде в административном здании.
18. Работники Общего отдела оказывают гражданам или представителям организаций информационно-консультативную помощь.
19. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Требования к помещениям и местам, предназначенным для рассмотрения обращений
20. Помещения, в которых рассматриваются обращения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
21. Рабочие места специалистов, рассматривающих обращения граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой,
22. На входе в здание Администрации размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
23. Места для проведения личного приема граждан оборудуется:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
24. Места ожидания личного приема должны:
- соответствовать комфортным условиям;
- оборудованы стульями, столами;
- обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений;
- информационными стендами.
.
Результат рассмотрения обращений
25. Результатом рассмотрения письменного обращения является разрешение по существу поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответа на обращение.
26. Результатом рассмотрения устного обращения в ходе личного приема является разрешение по существу поставленных в обращении вопросов. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина или представителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ
Рассмотрение отдельных обращений
27. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Администрации, должностное лицо либо иное уполномоченное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию или соответствующему должностному лицу.
Ответственность работников при рассмотрении обращений граждан
28. Работники Администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.
29. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные обратившегося могут использоваться только в служебных целях. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
30. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебная проверка, о результатах которой информируется руководитель администрации городского поселения Одинцово.
31. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения граждан другому работнику по поручению начальника отдела Администрации. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан начальнику отдела.
Рассмотрение обращений
32. Рассмотрение обращений включает в себя:
- прием и первичную обработку письменных обращений граждан;
- регистрацию и аннотирование поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений;
- личный прием граждан;
- постановку обращений граждан на контроль;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- оформление ответа на обращение граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
- контроль за рассмотрением обращений.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
33. Основанием для начала рассмотрения письменных обращений является личное письменное обращение гражданина в Администрацию или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных и муниципальных органов для рассмотрения по поручению.
34. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по межведомственной системе электронного документооборота (МСЭД), из многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг, по телеграфу, по телефону горячей линии.
35 Все поступившие по почте, либо по информационным системам общего пользования, письменные обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Общий отдел.
36. Работники Общего отдела, ответственные за прием документов:
проверяют правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
- прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
- в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: "Письма в адрес Администрации городского поселения Одинцово нет" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах не обнаруживают документы, упомянутые авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр хранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению.
37. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работником общего отдела. Учет обращений граждан осуществляется с помощью системы электронного документооборота. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка, с указанием даты приема обращения, номера регистрации, телефона для справок по обращениям граждан.
Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
38. Обращения от граждан, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в системе электронного документооборота сотрудниками общего отдела.
39. Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный
сайт Администрации по сети Интернет, принимаются, распечатываются и учитываются в системе электронного документооборота работниками общего отдела.
40. Обращения с пометкой "Лично", поступившие на имя:
- Главы городского поселения, руководителя Администрации, заместителей руководителя Администрации вскрываются начальником общего отдела.
В случае, если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, оно регистрируется в системе электронного документооборота в установленном порядке.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
41. Поступившие в Общий отдел обращения регистрируются в течение 3 дней в системе электронного документооборота..
42. Работник, ответственный за регистрацию обращений на бумажных носителях:
- в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы обратившегося (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Общее число обратившихся указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечает тип доставки обращения (почта, нарочно, e-mail и т.п.). Если письмо перенаправлено, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет обратившегося.
43. Обращения на иностранных языках и обращения, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, после регистрации направляются для перевода.
44. Работники, осуществляющие аннотацию обращений:
- прочитывают обращение, определяют его тематику и тип, выявляют поставленные заявителем вопросы;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
- оставляют и вводят в регистрационную карточку аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;
- осуществляют ввод необходимых примечаний, определяют и вводят фамилию и инициалы исполнителя, устанавливают контрольную дату исполнения;
45. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения и подготовка обращения к передаче на рассмотрение.
Направление обращения на рассмотрение по принадлежности
46. После составления аннотации работник Общего отдела в тот же день направляет обращение на рассмотрение Главе городского поселения, руководителю Администрации (для наложения резолюции).
Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из содержания обращения, независимо от того, на чье имя оно адресовано.
Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается с учетом следующих особенностей:
- в случае если вопрос, поставленный обратившимся, находится в ведении заместителя руководителя администрации, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с отметкой о контроле) соответствующему заместителю;
- в случае если гражданин ранее обращался в Администрацию и не удовлетворен принятым решением по обращению или обжалует действия должностных лиц, принявших решение, обращение направляется на рассмотрение руководителю Администрации;
- обращения, по которым имеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, запросы членов палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области. Депутатские запросы, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Московской областной Думы, Главы Одинцовского муниципального района, обращения депутатов Совета депутатов Одинцовского муниципального района, обращения депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово, направляются главе городского поселения Одинцово и руководителю Администрации. В случае направления такого обращения в органы администрации по принадлежности, одновременно дается поручение проинформировать о результатах рассмотрения организацию, взявшую обращение на контроль, общий отдел и заявителя;
- обращения, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с настоящим Регламентом;
- письменные обращения с просьбой о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения, при необходимости авторам направляются ответы с информацией о порядке работы администрации городского поселения Одинцово, а заявления оформляются «В дело» как исполненные;
- в случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Администрации, обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности с уведомлением гражданина о переадресации обращения.
47. Результатом выполнения действия по направлению обращений на рассмотрение является распечатка двух регистрационно-контрольных карточек и передача зарегистрированных писем под расписку на первом экземпляре карточки, который помещается в картотеку общего сектора, второй - передается в структурное подразделение вместе с обращением. Если письмо находится на особом контроле, на карточке делается соответствующая отметка.
Рассмотрение обращений в органах Администрации
48. Поступившие в структурные органы Администрации письменные обращения граждан рассматриваются в срок до 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.
49. Обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных органах (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено должностному лицу.
50. При рассмотрении обращения, исполнитель готовит проект письма и согласовывает с должностным лицом, и после согласования печатает ответ заявителю на бланке установленной формы. При исполнении письма должны быть следующие реквизиты:
- точный адрес заявителя (из обращения);
- текст письма;
- фамилия, инициалы исполнителя;
- телефон для справок.
51. Контроль за исполнением, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений и в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители обязаны в течение 15 дней представить ответственному исполнителю все необходимые материалы устно или письменно для обобщения и подготовки ответа.
52. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
53. В случае, если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по его принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в общий отдел, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
54. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в перечне оснований для отказа в рассмотрении обращений граждан.
55. Результатом рассмотрения обращений в структурных органах Администрации является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.
Личный прием граждан
56. Личный прием граждан в Администрации проводится Главой городского поселения Одинцово, руководителем Администрации, заместителями руководителя Администрации, руководителями структурных органов Администрации.
57. Учет личного приема граждан ведется в Журнале личного приема установленного образца. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
58. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление, либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
59. Должностное лицо при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции может приглашать на прием специалистов подведомственных ему структурных подразделений; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан.
60. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
61. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
62. Материалы, полученные в ходе личного приема на бумажных носителях, хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
63. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
Постановка обращений граждан на контроль
64. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прав и законных интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления городского поселения Одинцово, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений одного и того же гражданина.
65. В обязательном порядке подлежат постановке на контроль поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области и Вице-губернаторов Московской области, Председателя Московской областной Думы, Главы Одинцовского муниципального района о рассмотрении обращений граждан.
66. Срок рассмотрения обращений по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации составляет 15 дней.
67. Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан осуществляет Общий отдел. В целях соблюдения сроков рассмотрения Общий отдел еженедельно направляет в структурные органы предварительные и предупредительные напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и о тех обращениях, срок рассмотрения которых уже истек.
68. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
Продление срока рассмотрения обращений граждан
69. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. срок рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней.
70. Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя должностным лицом, отдавшим поручение по обращению.
71. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
Оформление ответа на обращение граждан
72. Ответы на обращения граждан подписывают руководитель Администрации и должностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в вышестоящие организации об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает руководитель Администрации или, по его поручению, заместители руководителя Администрации.
Ответы на поручения Губернатора Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает Глава городского поселения Одинцово, руководитель Администрации, а в его отсутствие - должностное лицо, исполняющее его обязанности.
В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.
Ответы на обращения депутатов Совета депутатов городского поселения Одинцово подписываются должностным лицом, которому они адресованы, или должностным лицом, исполняющим его обязанности.
73. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
74. В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
75. По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт (например, об оказании материальной помощи) и экземпляр принятого правового акта направляется заявителю.
76. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание Совета депутатов городского поселения Одинцово.
77. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается инициалы и фамилия исполнителя, номер его служебного телефона.
78. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
79. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
80. По обращениям в Электронную приемную Главы городского поселения Одинцово, Главы Одинцовского муниципального района, ответы отсылаются исполнителями на электронные адреса заявителей.
81. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа заявителю ответ и все приложения (при наличии) передаются в Общий отдел для регистрации ответа в системе электронного документооборота и его отправки.
Отправление исполнителями ответов по рассмотренным обращениям граждан без их регистрации в Общем отделе не допускается.
82. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
83 В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
84. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет Общий отдел .
85. Справки предоставляются специалистами общего отдела при личном обращении или посредством справочного телефона.
86. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
87. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней.
88. При получении запроса по телефону сотрудник общего отдела:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время; к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
89. Во время разговора работник, должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
90. Общий отдел регулярно готовит информационно - аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях граждан и по принимаемым по результатам рассмотрения обращений мерам и представляет их руководителю Администрации.
91. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
Контроль за рассмотрением обращений
92. Контроль за рассмотрением обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
93. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по рассмотрению обращений, и принятием решений работниками осуществляется руководителями органов Администрации.
94. Текущий контроль за сроками подготовки ответов на обращения осуществляет Общий отдел путем предоставления информации исполнителям об обращениях, сроки подготовки по которым приближаются к контрольным.
95. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями органов Администрации проверок соблюдения и исполнения работниками положений Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями органов Администрации
Обжалование решения, принятого по обращению
96. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения , в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Регламенту
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ САЙТА
И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
Администрация городского поселения Одинцово располагается по адресу:
Московская область, город Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.29
Почтовый адрес администрации городского поселения Одинцово:
143000, Московская область, город Одинцово, ул. Маршала Жукова, д.29
Телефоны администрации: 8(495) 596-59-03, 8(498) 696-28-88 (факс).
Адрес сайта в сети Интернет: http:// www.odintsovo-gorod.ru .
Адрес электронной почты администрации: gorododin@mail.ru.
