ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДИНЦОВО
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.02.2019 № 06ПГл
г.Одинцово
О порядке создания, хранения, использования
и восполнения резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории
городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального района
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Перечнем товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 № 1765-р, Законом Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района (Приложение №1).
2. Утвердить номенклатуру и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района (Приложение №2).
3. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера (далее – резервы материальных ресурсов) проводить за счет средств бюджета городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района.
4. Начальнику отдела транспорта, связи, дорожного хозяйства и строительства (Степанов С.А.), начальнику отдела строительства и содействия развитию малого и среднего предпринимательства (Тищенко М.В.), начальнику отдела территориальной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Семкин В.Е.) в соответствии со статьями 80-81 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Перечнем товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 № 1765-р, ежегодно определять перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров путем проведения запроса котировок для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов.
5. Признать утратившим силу постановление Главы городского поселения Одинцово от 14.09.2016 № 23-Пгл «О прядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения Одинцово, утвержденную постановлением Главы городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района», со всеми изменениями и дополнениями.
6. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского поселения Одинцово Сушкова В.А.
Глава
городского поселения Одинцово А.А. Гусев
Приложение №1
Утвержден
постановлением Главы
городского поселения Одинцово
от 01.02. 2019 № 06ПГл
Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района
1. Настоящий порядок разработан на основании федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-федеральный закон № 44-ФЗ), постановлений Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее-постановление № 304), распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 № 1765-р «Перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» (далее-распоряжение № 1765-р), Закона Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - резервы материальных ресурсов) на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района.
2. Резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств на случай возникновения чрезвычайных ситуаций (далее-ЧС) и включают продовольствие и пищевое сырье, вещевое имущество, материальные средства первой необходимости, горюче-смазочные материалы, медицинское имущество, средства связи, строительные материалы, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
3. Для ликвидации ЧС на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района создаются:
- местные резервы материальных ресурсов - решением администрации городского поселения Одинцово;
- объектовые резервы материальных ресурсов – решением администраций предприятий, учреждений и организаций.
4. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом.
5. Определение потребности в резервах материальных ресурсов осуществляется с учетом видов и особенностей возможных ЧС, величины материального ущерба, необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, продолжительности периода жизнеобеспечения, величины ассигнований, выделенных на создание соответствующего вида резервов.
В соответствии с постановлением № 304 резервы материальных ресурсов создаются из расчета:
- объектовые резервы материальных ресурсов – для ликвидации ЧС локального характера (количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей);
- местные резервы материальных ресурсов – для ликвидации ЧС муниципального характера (количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей).
Продолжительность периода жизнеобеспечения при ЧС локального и муниципального характера составляет - до 7 суток.
6. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС размещаются на предназначенных для их хранения объектах, откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.
7. Резервы материальных ресурсов используются при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.
8. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет:
- средств местных бюджетов - местные резервы материальных ресурсов;
- собственных средств предприятий, учреждений и организаций - объектовые резервы материальных ресурсов.
9. Создание резервов материальных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ, распоряжения № 1765-р осуществляется:
- путем предварительного отбора участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров;
по результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров путем проведения запроса котировок.
В случае, если возникает потребность в товарах, не предусмотренных распоряжением, закупки данных товаров осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. При этом, если вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, не предусмотренных распоряжением № 1765-р, и применение иных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нецелесообразно в связи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
10. Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов в Администрации городского поселения Одинцово возлагаются:
10.1. По продовольствию, пищевому сырью, вещевому имуществу, материальным средствам первой необходимости на отдел строительства и содействия развитию малого и среднего предпринимательства (Тищенко М.В.), горюче-смазочным материалам и средствам связи – на отдел транспорта, связи, дорожного хозяйства и строительства (Степанов С.А.).
10.2. По средствам индивидуальной защиты, пожаротушения, оповещения, медицинскому имуществу на отдел территориальной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации городского поселения Одинцово (Семкин В.Е.).
11. Основной номенклатурой производственных и потребительских товаров, которые должны закладываться в резервы материальных ресурсов по назначению их использования, являются:
- продовольствие и пищевое сырье - сухие пайки, консервированные продукты, крупы, сахар, масло животное и растительное, соль и др.;
- непродовольственные товары и товары первой необходимости – швейные и трикотажные изделия, моющие средства, обувь, посуда и др.;
- медицинское имущество – комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты, укомплектованные в соответствии с приказами МЧС России и Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- горюче-смазочные материалы, строительные материалы: автобензин, дизельное топливо, лес строительный, кирпич, цемент и др.;
- средства связи - подвижные и носимые радиостанции;
- средства индивидуальной защиты, защиты населения в районах затопления (подтопления), пожаротушения и оповещения – противогазы фильтрующие, самоспасатели, респираторы, средства защиты кожи, спасательные жилеты, мотопомпы, мегафоны и др.
12. Резервы продовольственных товаров создаются в объёмах, необходимых для удовлетворения потребностей прогнозируемого количества пострадавшего населения по нормам, установленным для условий ЧС, с учётом природных и других условий.
Создаваемые продовольственные запасы должны содержаться в виде продуктов сухого пайка с длительными сроками хранения. В состав специального резерва продовольствия включаются дифференцированные рационы питания:
- профилактического питания для больных (пораженных);
- для взрослого не пострадавшего (не получившего поражения) населения;
- для пожилых людей;
- для детей;
- индивидуальные рационы и групповые пайки для спасателей и других лиц,
занятых на ликвидации ЧС.
13. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций расположенных на территории городского поселения Одинцово независимо от их организационно - правовой формы, администрации городского поселения Одинцово, под руководством соответствующих оперативных групп Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – Комиссия) городского поселения, предприятий, учреждений и организаций. Резервы материальных ресурсов, прежде всего, предназначаются для использования на том уровне, к которому они относятся.
Решение об использовании резервов материальных ресурсов принимает орган, создавший этот резерв:
- ликвидация ЧС локального характера осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций;
- ликвидация ЧС муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации ЧС локального и муниципального характера, соответствующие Комиссии могут обращаться за помощью к вышестоящим Комиссиям.
14. Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных для ликвидации ЧС, осуществляется органом, создавшим этот резерв.
Объем и структура восполняемых резервов материальных ресурсов должны соответствовать израсходованным при ликвидации ЧС.
Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется за счет организации (органа местного самоуправления), в интересах которых использовались материальные средства, или за счет иных источников по решению органа, издавшего распоряжение о выдаче материальных ресурсов из резерва. Объемы финансирования мероприятий по восполнению материальных средств включаются в стоимость работ по ликвидации ЧС.
15. Администрация городского поселения представляет в Администрацию муниципального района «Донесения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органов местного самоуправления» по форме 2/РЕЗ ЧС 2 раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля, соответственно к 10 января и 10 июля.
Заместитель руководителя
администрации городского поселения Одинцово В.А. Сушков
Приложение №2
Утверждена
постановлением Главы
городского поселения Одинцово
от 01.02. 2019 № 06ПГл
Номенклатура и объем
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района
№ п/п |
Перечень товаров, работ, услуг необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера |
Ед. изм. |
Количество |
1. |
Изделия хлебобулочные и мучные кондитерские |
кг. |
183,0 |
2. |
Изделия макаронные |
кг. |
18,0 |
3. |
Консервы мясные |
кг. |
117,0 |
4. |
Консервы рыбные |
кг. |
50,0 |
5. |
Масло растительное |
л. |
18,0 |
6. |
Крупа разная |
кг. |
50,0 |
7. |
Консервы молочные сгущёные |
кг. |
10,0 |
8. |
Сахар |
кг. |
50,0 |
9. |
Соки овощефруктовые диффузионные |
л. |
175,0 |
10. |
Соль |
кг. |
8,5 |
11. |
Чай |
кг. |
5,0 |
12. |
Изделия чулочно-носочные мужские из хлопчатобумажной и смешанной пряжи трикотажные или вязаные |
пар. |
50 |
13. |
Изделия чулочно-носочные женские из хлопчатобумажной и смешанной пряжи трикотажные или вязаные |
шт. |
50 |
14 |
Белье нательное (комплект из двух предметов ) |
шт. |
50 |
15. |
Пальто, куртки, плащи, плащи с капюшонами, анораки, ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков трикотажные или вязаные |
шт. |
25 |
16. |
Пальто, куртки, плащи, плащи с капюшонами, анораки, ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек трикотажные или вязаные |
шт. |
25 |
17. |
Комплекты мужские или для мальчиков трикотажные или вязаные |
шт. |
25 |
18. |
Комплекты женские или для девочек трикотажные или вязаные |
шт. |
25 |
19. |
Обувь летняя с верхом из кожи (мужская, женская) |
пар. |
50 |
20. |
Обувь зимняя с верхом из кожи (мужская, женская) |
пар. |
50 |
21. |
Обувь весенне-осенняя (мужская, женская) |
пар. |
50 |
22. |
Перчатки трикотажные или вязаные |
пар. |
50 |
23. |
Шарфы трикотажные или вязаные |
пар. |
50 |
24. |
Уборы головные трикотажные или вязаные |
шт. |
50 |
25. |
Матрасы беспружинные |
шт. |
50 |
26. |
Одеяла (кроме электрических одеял) |
шт. |
50 |
27. |
Комплекты постельного белья из хлопчатобумажных тканей |
шт. |
50 |
28. |
Паста зубная |
шт. |
50 |
29. |
Средства для бритья |
шт. |
30 |
30. |
Одноразовые станки для бритья |
|
30 |
31. |
Мыло хозяйственное твердое |
шт. |
50 |
32. |
Мыло туалетное твердое |
шт. |
50 |
33. |
Шампуни |
шт. |
50 |
34. |
Средства моющие |
л |
20 |
35. |
Посуда столовая и кухонная пластмассовая (комплект из двух предметов: миска, кружка) |
шт. |
50 |
36. |
Изделия ножевые и столовые приборы (комплект из трех предметов: вилка, ложка, нож) |
шт. |
50 |
37. |
Белье туалетное (комплект их двух предметов) |
шт. |
50 |
38. |
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ) |
компл. |
25 |
39. |
Санитарная сумка с укладкой |
шт. |
10 |
Заместитель руководителя
администрации городского поселения Одинцово В.А. Сушков